В 2015 году Национальный союз энергосбережения совместно с ООР «Российский союз промышленников и предпринимателей» в рамках программы создания Национальной системы квалификаций начал разработку профессиональных стандартов для специалистов организаций отрасли ресурсосбережения и управления отходами, относящейся к числу динамично развивающихся сегментов российской экономики и имеющих возрастающее народнохозяйственное значение.
Национальная система квалификаций Российской Федерации
создается в целях:
— актуализации действующей тарифно-квалификационной системы,
— обеспечения трудовой мобильности граждан,
— планирования образовательных траекторий специалистов для достижения квалификации соответствующего уровня и обеспечения карьерного роста,
— международной и межотраслевой сопоставимости квалификационных уровней.
Принятие Национального плана развития профессиональных стандартов определено указом Президента России В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункты «в» и «г» пункта 1).
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ) — многофункциональный нормативный документ, систематизирующий трудовые функции, выполняемые работниками, и требования к необходимым для этого компетенциям.
Профессиональные стандарты раскрывают профессиональную деятельность специалистов, находящихся на различных квалификационных уровнях и связанных общей технологической задачей.
Описание требований к специалисту в профессиональных стандартах охватывает весь жизненный цикл профессии, носят комплексный характер и включают требования к знаниям, умениям, компетенциям и профессиональному опыту.
Профессиональные стандарты разрабатываются в целях:
— интеграции сферы труда и системы образования;
— учета требований рынка труда при разработке образовательных стандартов и программ;
— унификации и поддержания единых требований к квалификации специалистов;
— создания системы независимой оценки профессиональной квалификации работников и выпускников учреждений профессионального образования;
— совершенствования системы профессиональной ориентации различны групп населения;
— поддержания системы непрерывного профессионального развития специалистов в течение всей трудовой деятельности;
— оценки качественных и количественных изменений на рынке труда, регулирования трудовых ресурсов.
Сформирована нормативно-правовая база в сфере разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, которую составляют:
· Указ Президента России от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункты «в» и «г» пункта 1)
· Указ Президента России от 16 апреля 2014 г. №249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям» (утверждает Положение о Совете и его состав)
· Федеральный закон от 03.12.2012г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»
· Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. №23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»
· Федеральный закон от 2 мая 2015 года №122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
· Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов подготовлены и утверждены Минтрудом России (приказ № 170н от 29.04. 2013 г.), документ устанавливает общие требования к процедурам разработки, экспертизы, профессионально-общественного обсуждения и изменения профессиональных стандартов, утверждает макет профессионального стандарта
· Методические рекомендации по разработке ОП и ДП программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов и Методические рекомендации по актуализации действующих ФГОС ВО с учетом принимаемых профстандартов (утверждены МОН РФ в январе 2015 года)
· Классификаторы социально-трудовой информации (ЕКТС, ОКЗ, ОКС и др.) здесь
РАЗРАБОТКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
В настоящее время в России формируется национальная отраслевая «карта», главными субъектами которой являются Советы по развитию профессиональных квалификаций во главе с Национальным советом при Президенте России по профессиональным квалификациям. Уже действуют 14 отраслевых советов, самыми первыми стали объединения сварщиков, строителей, электроэнергетиков, специалистов финансового рынка, ЖКХ, здравоохранения, айти- и наноиндустрии.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В СФЕРЕ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Ст. 195 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок применения профессиональных стандартов работодателями.
Ст. 11. п.7 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 закрепляет обязательный характер применения профессиональных стандартов при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Разработчики проектов стандартов профессионального образования и проектов, вносимых в указанные стандарты изменений, обеспечивают учет в проектах положений соответствующих профессиональных стандартов (Правила разработки, утверждения Федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений», утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 661с изменениями от 12 сентября 2014 г. № 928).
Разработка профессиональных стандартов и требований к профессиональной квалификации будет способствовать совершенствованию индустрии ресурсосбережения и управления отходами, обновлению образовательных стандартов и программ профессиональной подготовки специалистов и развитию системы кадрового обеспечения отрасли в целом.
Перечень профессиональных стандартов, запланированных к разработке в 2015 году, охватывает сферу обращения ТБО и опасных отходов (медицинских, ветеринарии, фармпроизводства), включает как старые, так и новые профессии.
В группу разработчиков вошли ведущие эксперты и специалисты Профессионального экологического союза, Международного университета природы, общества, человека (Дубна), ОАО «СИС-Натуральные ресурсы», ООО «ЭКОСЕРВИС» (Москва) и др.
Результатом проекта станут профессиональные стандарты, содержащие описание требований к квалификации специалистов организаций отрасли ресурсосбережения и управления отходами, актуализация действующей тарифно-квалификационной системы и справочников социально-трудовой информации.
Проект поддержали Министерство природных ресурсов и экологии, ГК «Ростехнологии», ведущие отраслевые компании и организации, объединения работодателей и профессиональные ассоциации, представители бизнес-сообщества, науки и образования.
Проекты профессиональных стандартов для разработки:
1. Оператор оборудования для утилизации твердых бытовых отходов;
2. Работник по ремонту оборудования для утилизации твердых бытовых отходов;
3. Оператор оборудования для переработки опасных отходов (медицинские, ветеринарии, фармацевтического производства);
4. Работник по ремонту оборудования для переработки опасных отходов (медицинские, ветеринарии, фармацевтического производства);
5. Специалист контроля качества и обеспечения безопасности в области обращения отходов;
6. Специалист-технолог по обращению опасных отходов (медицинские, ветеринарии, фармацевтического производства);
7. Проектировщик установок для переработки опасных отходов (медицинские, ветеринарии, фармацевтического производства);
8. Специалист по логистике в сфере обращения отходов.
Приглашаем к сотрудничеству заинтересованных экспертов и организации.