24 февраля 2011 года статс-секретарь – заместитель Министра энергетики РФ Юрий Сентюрин выступил в Государственной Думе РФ в рамках «круглого стола» «О мерах законодательного обеспечения стабилизации цен на внутреннем рынке нефтепродуктов, в том числе по развитию биржевой торговли нефтепродуктами как одного из механизмов антимонопольного регулирования цен».
В «круглом столе» приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы РФ Валерий Язев, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, директор Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России Петр Дегтярев, а также представители нефтяных компаний и отраслевых общественных организаций и объединений.
В своем докладе заместитель Министра энергетики РФ Юрий Сентюрин подчеркнул, что «развитие нефтяной отрасли должно основываться на балансе между интересами потребителей и производителей, и прежде всего такой баланс должен быть в вопросах ценообразования на нефть и нефтепродукты».
Заместитель Министра энергетики РФ также обратил особое внимание на развитие биржевой торговли нефтепродуктами, который является рыночным институтом, способным оказать существенное влияние на стабилизацию ценовой ситуации. По итогам 2010 года доля биржевых продаж нефтепродуктов составила более 10% от общего объема их поставок на внутренний рынок, что свидетельствует о выходе биржевых торгов на индикативный уровень, позволяющий принять цены, формируемые в процессе биржевых торгов, в качестве основы репрезентативного индикатора внутреннего рынка нефтепродуктов.
С целью стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов Минэнерго России участвует в реализации следующего комплекса мер:
· меры по дальнейшему развитию биржевой торговли нефтепродуктами с доведением ее объемов с 10% в 2010 году до 15-17% от суммарного внутреннего потребления за счет улучшения организации торгов (формирование прозрачных биржевых индикаторов, обеспечение анонимности торгов, приоритет на заключение договоров на транспортировку) и увеличение количества участников;
· работа по формированию ценового индикатора внутреннего рынка нефтепродуктов на основе биржевых и внебиржевых сделок;
· подготовка предложений по порядку формирования и персональному составу некоммерческой организации (Биржевого совета), имеющей целью мониторинг цен и их экономической обоснованности не нефтепродукты на внутреннем рынке;
· реализация постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке регистрации товарной биржей внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров поставки, а также ведения реестра указанных сделок и предоставления информации из реестра», что позволит повысить прозрачность ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов;
· мониторинг цен на горюче-смазочные материалы с целью их снижения;
· подготовка предложений по созданию информационной системы обеспечивающей публичное информирование общества по оперативной ситуации на рынке нефтепродуктов;
· расширение практики организации топливообеспечения крупных потребителей, в первую очередь авиапредприятий на основе прямых долгосрочных договоров;
· выдача рекомендаций нефтяным компаниям согласовывать с Минэнерго России графики проведения ремонтных и профилактических работ НПЗ;
· подготовка предложения по расширению номенклатуры и объемов нефтепродуктов, хранящихся в Росрезерве для проведения интервенций в случае дефицита топлива, либо резкого повышения цен.
