Москва, 13 июля. — Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил в рамках Правительственного часа в Совете Федерации Федерального Собрания РФ по вопросу «Об актуальных вопросах развития топливно-энергетического комплекса».
Министр отметил, что за последнее время законодателями принят целый ряд важных законов, в том числе, в сфере энергоэффективности, надежности энергоснабжения, укрепления платежной дисциплины, энергосбытовой деятельности, изменению налогового режима в нефтяной отрасли, которые будут определять основные векторы трансформации российской энергетики в ближайшие годы.
Одной из ключевых задач Минэнерго Александр Новак назвал надежное энергообеспечение населения и промышленных потребителей.
«Прошедшая зима запомнится нам своей продолжительностью, в конце мая отопительный сезон продолжался в 25 субъектах Российской Федерации. Тем не менее, ОЗП прошел без системных аварий и без продолжительных массовых отключений. Надежность энергоснабжения потребителей постоянно контролировалась федеральным и региональными штабами, нарушения оперативно устранялись. По результатам ОЗП мы отмечаем снижение аварийности на основном оборудовании в генерации и в сетях на 5,1%. Среднее время устранения аварии при массовых нарушениях электроснабжения снизилось на 14%, количество отключенных потребителей на 24%. В настоящее время уже ведется работа федерального штаба по подготовке к ОЗП следующего года», — отметил глава Минэнерго России.
Министр добавил, что одной из задач, поставленных Президентом, является развитие централизованных энергосистем и модернизации генерирующих мощностей. «В этих целях Минэнерго предлагает создать Единый центр компетенции по вопросам перспективного планирования, который позволит принимать оптимальные решения с точки зрения применяемых современных технологий», — доложил Александр Новак.
Для достижения цели по модернизации генерации, по словам Министра, разработан механизм привлечения инвестиций в модернизацию объектов тепловой генерации. «Для решения задачи нами предложен конкурсный механизм отбора проектов реконструкции ТЭС. С учетом накопленного опыта реализации проектов, предлагается установить требования по локализации производства нового генерирующего оборудования на уровне не менее 90%. Это станет хорошим стимулом для отечественных предприятий», — пояснил Александр Новак.
Глава Минэнерго России подчеркнул, что во исполнение поручений Президента Минэнерго России в настоящее время проводит комплекс мероприятий по усилению надежности энергосистем Крыма, Калининградской области и Дальнего Востока, а также проводит работу по развитию распределённой генерации, в том числе на основе возобновляемых источников энергии.
В сетевом комплексе, по мнению Министра, в настоящее время накопился ряд проблем, которые требуют изменений в законодательство. В числе таких проблем глава Минэнерго назвал не используемые потребителями сетевые резервы, льготное технологическое присоединение, регуляторные соглашения.
В ходе выступления Министр также остановился на приоритетных вопросах нефтегазовой отрасли. Говоря о ценах на топливо, Александр Новак подчеркнул, что предпринимаемые Правительством меры уже дали результат — с начала июня розничные цены перестали расти, оптовые цены снизились.
Важным для отрасли вопросом, по словам Министра, также является завершение налогового маневра. «Он предусматривает поэтапное сокращение вывозной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть и газовый конденсат. Налоговый маневр позволит улучшить структуру переработки в стране, снизив избыточность первичных мощностей и простимулировав производство топлива 5го класса. В настоящее время идет процесс согласования подготовленных Правительством законопроектов о внесении изменений в Налоговый кодекс», — сказал Александр Новак.
Также глава Минэнерго России рассказал об изменении налогового режима и введении налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. «Перед нами остро стоит проблема ухудшения экономики добычи в Западной Сибири и необходимости разработки способов ее прозрачного стимулирования. НДД как раз является экспериментом по переходу на отвечающую вызовам времени систему налогообложения финансового результата. Введение режима налогообложения, основанного на НДД, является важным шагом для перехода от оборотных налогов к налогам на финансовый результат и позитивно отразится на федеральном и региональных бюджетах», — пояснил Александр Новак.
Министр сообщил, что приоритетом Минэнерго России также является поддержка нефтехимии и стимулирование строительства новых нефтехимических мощностей. «Расширение сырьевой базы для нефтехимической отрасли, создание новых крупномасштабных экспортоориентированных производств является ключевым условием для поставленной Президентом задачи — увеличения несырьевого неэнергетического экспорта до 250 млрд долл в год к 2024 г. В настоящее время Минэнерго России разработаны меры, направленные на стимулирование нефтехимической отрасли, и предусматривающие введение механизма обратного акциза на сжиженные углеводородные газы с дифференциацией таких акцизов для смесевых СУГ и чистых фракций, а также на этан при сохранении существующего механизма обратного акциза на прямогонный бензин. В основе предложений лежит необходимость выравнивания экономической эффективности использования всех видов нефтехимического сырья и обеспечения высоких инвестиционных стимулов к строительству новых мощностей», — сказал Александр Новак.
Глава Минэнерго России пояснил, что в случае, если будет принято решение о стимулировании, потенциал роста производства полимеров с учетом планируемых к реализации новых инвестиционных проектов составит почти 12 млн тон в год, инвестиции могут составить в сумме более 50 млрд долларов и будет создано более 18,000 высокотехнологичных рабочих мест.
По окончании выступления Александр Новак поблагодарил коллег за сотрудничество, а также ответил на актуальные вопросы сенаторов о развитии топливно-энергетического комплекса России.