Открывая совещание, В.Ф.Басаргин отметил, что в условиях ограниченных финансовых возможностей регионам и федеральной власти удалось заложить фундамент для эффективного развития отрасли и защиты интересов граждан. «Теперь многое зависит от работы на местах», – подчеркнул министр.
По словам В.Ф.Басаргина, в текущем году будут приняты стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, завершено создание системы контроля управления жилищным фондом, а также порядка государственного жилищного надзора, расширены полномочия жилищных инспекций, которые позволят вести обследования коммунальной сферы.
Глава Минрегиона отметил, что сегодня начинается реализация утвержденного Правительством плана по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. В его рамках предстоит повсеместно разработать программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Министр подчеркнул, что результаты совместной работы с субъектами Федерации показывают эффективность их взаимодействия. В частности, пояснил В.Ф.Басаргин, в 2011 году удалось удержать рост тарифов в среднем по стране в рамках 12%, а не 15%, как ставилась задача. Ещё предстоит многое сделать, чтобы довести его до уровня ниже инфляции, но основные механизмы уже отработаны. «Считаю эту задачу вполне реалистичной», – подчеркнул министр.
В ходе состоявшегося 16 марта в г.Салехарде (Ямало-Ненецкий автонономный округ) совещания «Комплексное развитие ЖКХ Уральского федерального округа» Замглавы Минрегиона Анатолий Попов рассказал о задачах, которые стоят перед отраслью.
Анатолий Попов отметил, что приоритетом государственной политики является ускоренное развитие отраслей, определяющих качество жизни людей, в том числе жилищно-коммунального хозяйства.
Низкий уровень обслуживания населения России, несоответствие достижениям лучших мировых стандартов жизни приводит к многочисленным обращениям и жалобам граждан. «В этой связи наведение порядка в ЖКХ является особо актуальной задачей», — подчеркнул Попов.
Он объяснил, что причиной низкого качества предоставляемых услуг является высокий износ основных фондов. Так, отметил он, износ составляет более 60 %, а по ряду муниципальных образований этот показатель составляет уже порядка 70-90 %.
Анатолий Попов также отметил, что важнейшими вопросами для граждан страны являются вопросы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения из аварийного фонда. В течение последних лет при значительной государственной поддержке за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ решены проблемы многих людей.
Так, сказал он, — «с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2008 – 2011 гг. в Уральском федеральном округе улучшили свои жилищные условия 1656,48 тыс. человек. Всего за 4 года выполнено работ по капитальному ремонту на 26,0 млрд. рублей, из которых 19,07 млрд. рублей средства госкорпорации.
В настоящее время, сказал Попов, в целях совершенствования работы по капитальному ремонту многоквартирных домов Минрегионом России разработан и внесен в Правительство РФ федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» (в части создания системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов), которым будут определены границы ответственности федерального центра, регионов, муниципалитетов, а также непосредственно граждан по проведению капитального ремонта.
Кроме этого, уже разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которым устанавливается продление срока деятельности Фонда до 31 декабря 2015 года. Для обеспечения деятельности Фонда ЖКХ на период до 31 декабря 2015 года планируется направить 217 млрд. рублей в качестве имущественного взноса Российской Федерации.
Другим важнейшим вопросом, на который неоднократно обращало внимание руководство страны, является совершенствование управления жилищным фондом.
Так, отметил Анатолий Попов, в 2011 году принят ряд нормативно-правовых актов по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами.
«Сегодня мы предлагаем при исполнительных комитетах муниципальных образований укрепить структуру ответственных в сфере ЖКХ, закрепив за каждым служащим конкретный сегмент многоквартирного жилого фонда муниципального образования, который персонально возьмет на себя контроль за каждым домом. И в случае необходимости решения какой-либо проблемы собственников (будь то смена или выбор управляющей компании и т.д.) органы местного самоуправления смогли своевременно оказать реальную помощь как практическую, так и консультационную», — сказал он.
Замглавы Минрегиона акцентировал внимание, что в предвыборной программе В.В. Путин особо остановился на вопросе о необходимости создания «реального механизма общественного контроля» в ЖКХ.
Согласно представленным данным, пояснил Попов, такой механизм общественного контроля в Уральском федеральном округе за улучшением эксплуатации и сохранению жилых домов, благоустройству дворовых территорий, обеспечению безопасности жильцов, защиты их прав и интересов, развитием института старших по домам, уже налажен.
«Работа эта очень важна и от ее реализации будет зависеть доверие населения к региональным, муниципальным и региональным органам власти», сказал замглавы Минрегиона.
Он также отметил, что одной из важнейших задач реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства является безаварийное прохождение осенне-зимнего периода.
«Можно с уверенностью констатировать, что субъекты, входящие в Уральский федеральный округ, с этой задачей успешно справляются и стабильно занимают высокие места при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам подготовки и прохождения осенне-зимних периодов последних лет», — констатировал замминистра.
«Завершая свое выступление, хочу обратить внимание на то, что процесс реформирования жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации выявил проблему кадрового дефицита отрасли. На это обратил внимание и Президент страны. Минрегион России утвердил План мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров муниципальных образований организаций жилищно-коммунального комплекса на 2011 – 2016 годы. Необходимо, чтобы аналогичные планы были утверждены во всех регионах Уральского федерального округа, реализация которых позволит создать в регионах округа единую систему кадрового обеспечения в сфере ЖКХ», — резюмировал Анатолий Попов.