В соответствии с Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко от 25 ноября 2014 года № 215рп-СФ создана рабочая группа по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Руководителем Рабочей группы назначен Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Липатов Юрий Александрович.
В целях совершенствования работы по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части проведения комплексного научно-экспертного анализа практической ситуации и предложений органов местного самоуправления, органов Высшей исполнительной власти регионов России, экспертного сообщества, направленных на совершенствование законодательного обеспечения и практической реализации положений законодательства в области повышения энергоэффективности и энергосбережения, было принято решение создать при Рабочей группе постоянно действующий консультативный орган — Научно-экспертный совет.
Председателем научно-экспертного совета назначен Член консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации – помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Рокецкий Леонид Юлианович.
В состав Научно-экспертного совета входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов Российской академии наук, научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования и иных организаций, независимые специалисты, эксперты.
Из Положения о Научно-экспертном совете:
Основными задачами Научно-экспертного совета являются:
1) анализ законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики по вопросам государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработка стратегии перспектив развития;
2) комплексная научно-экспертная оценка тенденций развития области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
3) анализ предложений органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленных на совершенствование законодательного обеспечения и практической реализации положений законодательства в области повышения энергоэффективности и энергосбережения;
4) участие в экспертизе российских и международных проектов, в том числе законопроектов, направленных на реализацию главных целей государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и подготовка по ним заключений и рекомендаций для Рабочей группы Совета Федерации по мониторингу практики применения Федерального закона № 261-ФЗ;
5) осуществление мониторинга реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
6) подготовка для Рабочей группы Совета Федерации по мониторингу практики применения Федерального закона № 261-ФЗ предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации с целью реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Научно-экспертный совет осуществляет следующие функции:
1) подготавливает информационно-аналитические материалы по вопросам реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по следующим направлениям:
— разграничение и реализация полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; контроль и ответственность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
— повышение энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований (электроэнергетика, промышленность, транспорт, сельское хозяйство; организации бюджетной сферы и сферы услуг);
— инвестиции в области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; государственная поддержка инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
— энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоснабжении и жилищно-коммунальном хозяйстве (в т.ч. в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан);
— обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, образующимися в результате проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – сбор (сортировка), утилизация;
— развитие и расширение использования возобновляемых источников энергии;
— образование и подготовка специалистов в области деятельности по проведению энергетических обследований, по проектированию и эксплуатации энергосберегающего осветительного оборудования, а также в сфере эффективного и рационального использования энергии;
— саморегулируемые организации в области энергетического обследования;
— органы координации и управления мероприятиями по энергосбережению и повышению энергоэффективности (общественные экспертно-консультационные советы; государственные учреждения на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования; центры энергосбережения);
— наука, инновации и технологии в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
— информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
— международный опыт в области энергосбережения и проведения мероприятий направленных на повышение энергетической эффективности;
— формирование предложений и рекомендаций по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации и подготовке предложений по совершенствованию законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2) осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими организациями, научно-экспертными сообществами, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, другими организациями по вопросам своего ведения;
3) обеспечивает членов Рабочей группы Совета Федерации по мониторингу практики применения Федерального закона № 261-ФЗ информацией и материалами, содержащими научно-экспертную оценку мер по реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) участвует совместно с комитетами и комиссиями Совета Федерации в подготовке и проведении парламентских слушаний, «круглых столов», иных мероприятий по вопросам своего ведения.
В целях повышения эффективности выполнения задач, возложенных на Научно-экспертный совет, создаются постоянно действующие секции Научно-экспертного совета по основным направлениям его деятельности.
Руководители секции Научно-экспертного совета входят в Президиум Научно-экспертного совета.